現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)人才小高地考核評估辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：
一、出臺背景
2018年以來，我區(qū)通過實施“百個人才高地建設計劃”，在政策扶持、項目支撐、經費資助、平臺搭建上精準施策，遴選建設了企事業(yè)單位人才小高地37個，推動形成一批科技創(chuàng)新成果，為全區(qū)產業(yè)轉型升級、新舊動能轉換和經濟高質量發(fā)展提供持續(xù)有力的人才支撐和智力服務。
為持續(xù)加強人才小高地建設和管理，提高人才小高地建設質量，按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)〈關于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見〉的通知》(寧黨辦〔2018〕1號)和《自治區(qū)人才工作領導小組辦公室、人力資源社會保障廳關于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)人才小高地建設實施辦法（試行）>等四個文件的通知》(寧人社規(guī)字〔2018〕7號)要求，制定《辦法》。
二、主要內容
《辦法》共計7章18條，分別從總則、評估組織、評估內容、評估程序、結果構成及運用、紀律要求、附則七個方面作出明確規(guī)定。
（一）考核評估堅持的原則。明確考核評估工作遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則，建立優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機制，通過以評促建、以評促管、以評促進，推動人才小高地建設可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）評估組織。明確了自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關部門負責人才小高地考核評估工作的組織、管理、協(xié)調和監(jiān)督。明確了人才小高地建設周期為5年，從批準設立之日起算，考核評估分為年度評估、中期評估、期滿評估。年度評估在每年年底進行，由各人才小高地載體單位自行組織，對照年度工作計劃進行自查自評，并將年度評估報告報主管部門備案。中期評估在每輪建設期的第3年進行，期滿評估在每輪建設期滿前3個月進行。中期和期滿評估由自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關部門或委托第三方專業(yè)機構組成考核評估組進行，當年不再進行年度評估。
（三）評估內容。為提高考核評估工作的準確性，在反復調研論證的基礎上，制定自治區(qū)人才小高地考核評估指標體系，包括制度建設與運行管理、隊伍建設與人才培養(yǎng)、平臺建設與學科發(fā)展、創(chuàng)新成果與實績貢獻等四項指標，針對每項指標作出了要點和指標體系說明，權重分別占比為10%、20%、20%、50%。《辦法》要求建設載體單位在學科建設、人才引進、隊伍建設、課題研究、項目合作等方面對小高地給予重點支持保障，保障小高地建設的科研用房、實驗室及儀器設備相對集中。將小高地基本運行經費納入載體單位年度預算，每年配套基本運行經費不低于5萬元。
（四）評估程序。明確了評估工作按照準備、自查、核查、評定等階段進行，各人才小高地載體單位負責組織本單位人才小高地自查評估工作，自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關部門或委托第三方專業(yè)機構組成的考核評估組負責審核自查報告，進行實地核查，并形成審核意見。自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領導小組辦公室會同有關部門對人才小高地建設情況進行綜合評定。
（五）結果構成及應用。明確人才小高地評估總分由載體單位自評分、自治區(qū)主管部門或屬地市級人力資源社會保障部門評分和考核評估工作組評分組成，評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，評估等級作為人才小高地后續(xù)資金支持、小高地保留或取消的重要依據(jù)，人才小高地建設實行動態(tài)管理。對中期、期滿考核評估為優(yōu)秀等次的，給予10萬元—30萬元資助；對中期考核評估不合格的，給予通報批評，并責令整改；對期滿考核評估不合格的，撤銷人才小高地建設資格，追回結余資金，原則上3年內不得再次申報。
（六）紀律要求。明確人才小高地建設載體單位要加強日常工作管理，做好日常數(shù)據(jù)采集，保證真實準確。如提供虛假數(shù)據(jù)資料、資金使用不規(guī)范或出現(xiàn)其他違規(guī)行為，致使評估結果失實、造成不良影響的，經查實后根據(jù)情況給予通報批評、降低評估等次、取消人才小高地資格等處理。評估工作中的涉密內容按照國家保密規(guī)定處理。任何組織或個人未經許可，不得將評估數(shù)據(jù)、資料或結果提供給他人或公開發(fā)布。
（七）附則。明確評估組在工作開始前要嚴格按照《自治區(qū)人才小高地考核評估指標體系表》中所列的指標權重，制定更加具體量化的評分要素和評估方案，每次評估優(yōu)秀等次一般不超過評估總數(shù)的20%。
《辦法》確定從印發(fā)之日起施行，有效期5年。由自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領導小組辦公室負責解釋。
（轉自寧夏人力資源和社會保障廳，2020年6月4日）
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