中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會第九次全體會議，于2019年12月27日至28日在銀川舉行。出席這次全會的有自治區(qū)黨委委員68人、候補委員6人。自治區(qū)紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在寧黨的十九大基層代表、部分自治區(qū)第十二次黨代會基層代表及部分民營企業(yè)家代表列席會議。全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記陳潤兒受常委會委托，向全會報告了一年來的工作，提出了明年經(jīng)濟工作的意見。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝就明年經(jīng)濟工作作了具體安排。
全會審議了陳潤兒同志所作的工作報告，討論了陳潤兒同志關(guān)于明年經(jīng)濟工作的講話和咸輝同志關(guān)于明年經(jīng)濟工作安排的講話，對2019年度干部選拔任用工作和新選拔任用干部進行了評議。
全會充分肯定了自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，加強黨的政治建設(shè)、堅定做到“兩個維護”，扎實推進三大攻堅戰(zhàn)、著力補齊小康短板，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提高發(fā)展質(zhì)量效益，切實保障改善民生、不斷增進人民福祉，加強民主法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定，抓好宣傳思想工作、凝聚各方精神力量，全面從嚴(yán)管黨治黨、夯實事業(yè)發(fā)展保證，推動全區(qū)各項工作取得了新的重大進展。
全會指出，明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟工作十分重要。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，牢牢抓住“三個著力”重點，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)實施三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，確保與全國同步建成全面小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力建設(shè)好經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏。
全會指出，要認(rèn)清形勢、堅定信心，著力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要從“形”與“勢”的統(tǒng)一中看發(fā)展大局，立足新常態(tài)來分析形勢，開闊新視野來看待形勢，運用新理念來把握形勢，看到寧夏發(fā)展雖然“形”有波動、但“勢”仍向好，堅定必勝信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。要從“危”與“機”的轉(zhuǎn)換中看發(fā)展機遇，既要看到發(fā)展面臨的“?！?，更要看到當(dāng)前面臨的市場機遇、政策機遇、發(fā)展機遇，在應(yīng)對危機中搶抓機遇、用好機遇，化危為機、轉(zhuǎn)危為機，贏得發(fā)展主動。要從“供”與“需”的重構(gòu)中看發(fā)展?jié)摿Γ┙o與需求體系的重構(gòu)對于調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，挖潛力、降成本，擴需求、暢循環(huán)產(chǎn)生了積極影響、帶來了諸多利好，要在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量中培育發(fā)展新優(yōu)勢、激發(fā)發(fā)展新動力。尤其要看到，我們有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，有顯著的制度優(yōu)勢，有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，有巨大的經(jīng)濟韌性。要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對今年經(jīng)濟運行的客觀評價上來，統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的決策部署上來，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。
全會指出，要緊扣目標(biāo)、突出重點，確保與全國同步建成全面小康社會。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，積極推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新；在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；在綠色發(fā)展上用實招，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，嚴(yán)把環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)控資源消耗上線；在開放發(fā)展上搶機遇，優(yōu)化開放環(huán)境，完善開放載體，暢通開放渠道，爭取在擴大開放上有新作為；在共享發(fā)展上見成效，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，辦好一批民生實事，解決一批民生難事，規(guī)劃一批民生大事。要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，打勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力防松勁，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)防闖關(guān)，鞏固成果防返貧，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗；打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加大污染治理力度，大幅降低污染指數(shù)，健全污染治理制度，確保生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會相適應(yīng)；打好防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，全面排查風(fēng)險點，嚴(yán)格落實責(zé)任人，切實打好主動戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要著力推動高質(zhì)量發(fā)展，積極擴大有效需求、釋放潛力，加快推動消費升級，切實增加有效投資，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠；落實減稅降費政策、激發(fā)活力，處理好減稅降費與嚴(yán)格依法征繳的關(guān)系、與穩(wěn)定收入增長的關(guān)系、與保障經(jīng)費支出的關(guān)系，放水養(yǎng)魚、讓利于企；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強動力，促進高效種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效、先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動能；大力發(fā)展實體經(jīng)濟、提升實力，抓重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強。要把穩(wěn)定就業(yè)作為民生之先，把促進增收作為民生之要，把社會事業(yè)作為民生之基，把社會保障作為民生之底，集中發(fā)力、以點帶面，補上短板、有效保障，切實增強人民群眾獲得感。
全會強調(diào)，要強化領(lǐng)導(dǎo)、改進方式，全面提高經(jīng)濟治理效能。要把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握，“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“穩(wěn)”中求“進”、以“進”促“穩(wěn)”，鞏固“穩(wěn)”的局面，保持“進”的態(tài)勢。要積極主動搶抓新機遇，善于發(fā)現(xiàn)機遇，積極捕捉機遇，充分用好機遇，推動機遇落地、政策見效、發(fā)展提質(zhì)。要注重科學(xué)謀劃抓統(tǒng)籌，增強系統(tǒng)思維、樹立全局觀念，抓好當(dāng)前和長遠、經(jīng)濟和社會、改革和發(fā)展、實體和金融的統(tǒng)籌。要勇于擔(dān)當(dāng)作為解難題，增強解難題的擔(dān)當(dāng)，涵養(yǎng)解難題的能力，保持解難題的韌勁，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。要堅持兩手齊抓保穩(wěn)定，維護政治安全，促進民族團結(jié)，確保社會穩(wěn)定，為全面小康增色添彩。
全會指出，明年的經(jīng)濟社會發(fā)展要求高、難度大、任務(wù)重。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，進一步解放思想、真抓實干、奮力追趕。要狠抓穩(wěn)定增長，多措并舉穩(wěn)運行，多點發(fā)力穩(wěn)投資，突出重點穩(wěn)就業(yè)，有力有效防風(fēng)險，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要狠抓轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新為引領(lǐng)加快培育新動能，以轉(zhuǎn)型為抓手著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以園區(qū)為陣地不斷壯大縣域?qū)嵙?，進一步培育高質(zhì)量發(fā)展的動能。要狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市內(nèi)涵發(fā)展，進一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的格局。要狠抓生態(tài)環(huán)保，全面加強生態(tài)保護，強化制度約束，確保實現(xiàn)污染防治階段性目標(biāo)，進一步提升高質(zhì)量發(fā)展的成色。要狠抓營商環(huán)境，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，著力深化市場化改革，著力強壯民營經(jīng)濟，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力。要狠抓民生改善，確保如期全面脫貧，扎實抓好“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”國家級示范區(qū)建設(shè)，兜住兜好基本民生底線，進一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展的成果。
全會審議并通過了中共寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于許學(xué)民嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告、關(guān)于趙濤同志嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)自治區(qū)黨委常委會之前作出的給予許學(xué)民開除黨籍、趙濤同志留黨察看一年的處分。
全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信心、銳意進取、真抓實干、奮發(fā)作為，確保與全國同步建成全面小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，為建設(shè)好經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗。
（轉(zhuǎn)自《寧夏日報》，2019年12月28日）
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