企業(yè)家是資本的擁有者、資源的配置者、創(chuàng)新的組織者、財富的創(chuàng)造者、責任的擔當者。以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)新是第一動力，不僅比以往任何時候都需要企業(yè)家精神，更呼喚與時俱進的企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是黨中央批準第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系的四十六種偉大精神之一。江蘇歷史上商業(yè)發(fā)達，蘇商人才星光熠熠，蘇商文化源遠流長。從近代以張謇、榮氏兄弟為代表的民營企業(yè)家“實業(yè)富國、產(chǎn)業(yè)報國”，到改革開放“耿車模式”“蘇南模式”的改革創(chuàng)新，企業(yè)家精神賡續(xù)傳承，凝練成“厚德、崇文、實業(yè)、創(chuàng)新”的新時代蘇商精神，推動江蘇民營經(jīng)濟從農(nóng)村向城市、從個體經(jīng)濟向私營企業(yè)、從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2023年，黨中央、國務院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，指出“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”，要求“培育和弘揚企業(yè)家精神”。江蘇積極出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》等系列政策文件，推動民營經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，2023年3月成為全國首個個體工商戶超過一千萬戶的省份。弘揚企業(yè)家精神，大力支持有立場、有理想、有情懷、有堅守、有匠心的新時代企業(yè)家，擔當起為江蘇高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力匯智的使命。
新時代賦予企業(yè)家精神新內(nèi)涵
觀大局，是中國式現(xiàn)代化對民營經(jīng)濟履行社會責任提出的更高要求。習近平總書記指出，企業(yè)營銷無國界，企業(yè)家有祖國。民營企業(yè)和民營企業(yè)家在中華民族偉大復興歷史進程中肩負著重要的責任，要將愛國情懷作為價值追求，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合，不斷在穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、綠色低碳、社會公益等方面發(fā)揮更大作用。
勇創(chuàng)新，是高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出的更高要求。習近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新，我們國家再往前發(fā)展也要靠自主創(chuàng)新。江蘇百分之八十以上的研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費投入由民營企業(yè)完成、百分之七十以上的省級研發(fā)機構(gòu)建在民營企業(yè)，民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動江蘇新舊動能加快轉(zhuǎn)換、新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的重要策源力量。民營企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，搶抓新一輪科技革命賦能轉(zhuǎn)型升級，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體。
拓視野，是國際競爭新形勢對民營經(jīng)濟高水平開放提出的更高要求。習近平總書記指出，企業(yè)家要立足中國，放眼世界。當前，民營企業(yè)進出口占江蘇進出口總額的比重達百分之四十六點二，已經(jīng)成為江蘇第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，是參與國際競爭、促進國際經(jīng)貿(mào)合作的重要力量。在國際環(huán)境復雜嚴峻的背景下，民營企業(yè)家要涵養(yǎng)國際視野，積極推進企業(yè)參與國際競爭和全球資源配置，在更高水平對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻。
以弘揚企業(yè)家精神提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心
激揚愛國精神，與國家戰(zhàn)略同頻共振。首創(chuàng)設立民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地，成立民營企業(yè)家宣講團，創(chuàng)新開展民營企業(yè)進高校“三個一”活動，強化思想政治引領。首建江蘇民營企業(yè)社會責任評價指標體系，多家名企獲評中國民營企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例。積極支持民營企業(yè)融入鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略。在“萬企興萬村”行動中，三千四百余家民企惠及江蘇三千三百多個鄉(xiāng)村。
激揚創(chuàng)新精神，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。引導民營企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和專利布局，2023年江蘇省民營企業(yè)專利授權(quán)量三十四點八四萬件，占全省企業(yè)專利授權(quán)量的87.87%。支持民營企業(yè)參與“三中心”建設，民企工程研究中心數(shù)量占全省近百分之六十，工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心占比近百分之七十。支持民營企業(yè)圍繞江蘇重要和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈加大科技創(chuàng)新投入，2023年全省民營高新技術(shù)企業(yè)達三萬九千九百二十四家，同比增長百分之二十點一，占全省百分之八十八點八。
激揚開放精神，對外貿(mào)易活力迸發(fā)。百展萬企拓市場，省市聯(lián)動支持超四千家企業(yè)參加三百四十余場境外展會。省市兩級梯度培育，八個設區(qū)市開展市級公共海外倉認定，省市重點培育的公共海外倉達八十三家，其中省級三十二家，民企運營超八成。自主品牌出海，首批省重點培育的二十六個跨境電商品牌中民企超八成。2023年，全省民企進出口二點三七萬億元，規(guī)模創(chuàng)新高；民企對外投資項目實現(xiàn)較快增長，項目數(shù)達一千零五十三個，同比增長百分之五十七點九，占全省的百分之八十四點八。
完善激發(fā)和保護新時代企業(yè)家精神的外部環(huán)境
完善保護企業(yè)家精神的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)“軟硬”條件。
營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。破除準入壁壘。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單管理制度，大力開展市場準入限制顯性和隱性壁壘清理工作。推動涉企登記許可審批服務減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，深化企業(yè)注銷登記“一件事”改革。維護公平競爭。推動落實公平競爭審查制度，清理影響民營經(jīng)濟公平競爭的政策措施。引導各級行政監(jiān)督部門創(chuàng)新招標投標數(shù)字化監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知、人工智能等技術(shù)手段及時預警、發(fā)現(xiàn)。擴大民間投資。出臺鼓勵民間投資進入交通、水利、清潔能源等重點領域細分行業(yè)指引指南。探索開展投貸聯(lián)動試點，鼓勵金融機構(gòu)為民間投資項目提供精準支持。
營造引導企業(yè)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新環(huán)境。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵有能力有條件的民營企業(yè)承擔國家和省級科技計劃項目。加強高價值專利培育工作指導，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。建設高水平研發(fā)機構(gòu)。支持民企建設企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，積極參與國家實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺建設，鼓勵組建創(chuàng)新聯(lián)合體。營造良好創(chuàng)新生態(tài)。定期編制發(fā)布江蘇省重點推廣應用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄，全年推廣應用新技術(shù)新產(chǎn)品五百項以上。加大各級各類科研基礎設施、科技公共服務平臺、資源庫等向民企開放力度。用好江蘇省科技創(chuàng)新券，發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場和技術(shù)經(jīng)理人作用。
營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。規(guī)范涉企行政行為。加快推動營商環(huán)境綜合立法和專項立法，強化法規(guī)政策清理。樹立柔性執(zhí)法理念，涉企行政合規(guī)全過程指導，構(gòu)建“事前預防、事中包容、事后提升”工作體系。加大法律服務供給。拓展新領域新業(yè)態(tài)商事糾紛解決途徑，大力發(fā)展商事商會調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)，提供“一攬子”法律服務。率先啟動實施涉外法律服務高質(zhì)量發(fā)展先導區(qū)建設，支持江蘇揚子江國際商事調(diào)解中心等機構(gòu)品牌化發(fā)展，護航蘇企“走出去”。推進企業(yè)合規(guī)建設。深化“萬所聯(lián)萬會”機制，指導規(guī)上民企設立公司律師，提升依法經(jīng)營能力。實施海外法律服務中心效能提升工程，完善重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對外貿(mào)易等法律服務，提升企業(yè)海外經(jīng)營風險防范能力。
營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。完善政策體系。構(gòu)建“1+13+N”民營經(jīng)濟政策體系，開展“十五五”規(guī)劃前期研究和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大系列政策評估。依托“一企來辦”平臺分類“畫像”，精準推送惠企政策，推動涉企政策免申即享、網(wǎng)申捷享、代辦直達。健全溝通機制。鼓勵各地制定規(guī)范政商交往的“正面清單”。完善重點民營企業(yè)庫，健全政企常態(tài)化溝通交流機制，推動各級各部門積極搭建各類民營經(jīng)濟服務平臺，拓寬溝通渠道，提升服務效能。推廣典型經(jīng)驗。持續(xù)發(fā)布江蘇百強民營企業(yè)等榜單，鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)家成為愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，營造親商安商的輿論環(huán)境。
文章轉(zhuǎn)自《群眾·決策資訊》、“學習強國”網(wǎng)站
作者：劉旭東（系江蘇省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長）
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