2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接起步之年，為全面貫徹落實上級脫貧攻堅決策部署，鞏固提升脫貧攻堅成果，高質量完成2021年度鞏固脫貧攻堅任務，以低收入人口為中心，切實做到責任落實、政策落地、工作落實，為打贏鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎，確保硝溝村鞏固脫貧攻堅工作有序開展。
一、基本情況
硝溝村地處海原縣東南部的南華山腹地，距海原縣城區(qū)45公里，距曹洼鄉(xiāng)政府16公里，海拔2100米左右，屬丘陵溝壑地貌。全村有耕地2.2萬畝，全部為旱地，屬雨養(yǎng)農業(yè)，有平地梯田3000畝，其余均為25度以上坡地,退耕還林1999.8畝，紫花苜蓿留床面積6000畝。全村轄硝溝、槽子、南川3個自然村325戶1114人，建檔立卡戶139戶497人，殘疾人35戶38人。全村自來水入戶率100%；義務教育入學率達100%；住房安全100%；建檔立卡戶基本醫(yī)療全覆蓋。全村常住戶96戶352人，非常住戶229戶762人，低保戶152戶225人（建檔立卡戶100戶150人）。2020年底村民人均純收入達到8657元。
二、重點工作開展情況
（一）防止返貧動態(tài)幫扶機制落實情況。
健全防返貧監(jiān)測預警機制，按照“農戶自助申報，村干部排查，駐村干部、網格員入戶核查，村民代表評議，開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，納入防返貧監(jiān)測戶2戶5人，精準分析其可能出現(xiàn)致貧返貧風險的原因，制定“一戶一策”幫扶措施，精準開展幫扶工作，鼓勵發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)及勞務就業(yè)等，落實好各項惠民政策，定期監(jiān)測其“一收入兩不愁三保障”情況，確保不發(fā)生新的致貧返貧風險。
（二）“兩不愁三保障”成果鞏固情況。
安全飲水方面：全村自來水入戶率100%。安全住房方面：全村安全住房提升改造共15戶（含抗震房改造3戶），其中已竣工15戶。義務教育方面：目前全村義務教育階段入學率達100%，無輟學學生。基本醫(yī)療方面：全村完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費人員共1114人，其中脫貧戶繳費人員共497人。道路維修方面：“一村一年一事”項目，本村無維修道路。環(huán)境整治方面：結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅行動對全村道路兩側及村莊內部的垃圾等進行了全面清理整治。拆除危舊房屋12戶、土墻300米。期間共出動各類機械60余臺次，整治參與人數(shù)達3800余人次。
（三）“四查四補”工作開展情況。
常態(tài)化開展“四查四補”工作，針對4類20項排查內容，目前共排查出2類2項2個問題，制定1條措施，完成整改1個問題。（未整改問題是持續(xù)干旱種植業(yè)預期收入減少）。
（四）資金使用管理、項目庫建設及扶貧資產移交情況。
1.資金使用情況。
一是上繳2020年及以前年度結轉滯留資金50萬元。二是2021年產業(yè)資金支付共計37.39萬元，其中種植業(yè)支付18.96萬元，養(yǎng)殖業(yè)支付18.48萬元。完成2021年第一、二季度扶貧小額貸款貼息資金支付共計29.9萬元。三是2019年至今光伏電站收益分紅資金共撥付26萬元，截止目前，累計使用資金13.2萬元（含3名公益性崗位工資2.72萬元），結余資金17.8萬元。
2.扶貧資產移交情況。
2017-2020年扶貧資產。2017年硬化村道2.5公里、2019年硬化村道2公里，已全部移交。
3.項目庫建設情況。
2021年項目庫共錄入13個項目，截至目前已完善6個項目的報賬、績效、受益戶添加等。
（五）脫貧人口培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。
2021年脫貧人口電工技能培訓0人；脫貧人口外出務工163人，邊緣易致貧人口外出務工4人。脫貧人口公益性崗位全村共安置33人，其中扶貧公益性崗位18人，光伏公益性崗位3人，護林員12人。
（六）“防貧保”收繳落實情況。
已完成“防貧?！钡氖绽U工作，并上繳縣人壽保險公司為農戶進行投保涉及脫貧人口500人,共計4423.5元。
（七）抗旱救災保收入措施落實情況。一是全村農業(yè)受災面積達2300多畝，其中玉米受災面積156.7畝，秋雜糧1700多畝，馬鈴薯71.17畝，飼草360.72畝。二是病蟲害防治情況，因旱災影響全村玉米沒有發(fā)生粘蟲病災害，（八）自主遷徙情況。
目前共排查出家庭條件較好的本地籍常年外出農戶36戶157人。
（九）公益性崗位管理情況。
對現(xiàn)有的33名公益性崗位人員嚴格按照《曹洼鄉(xiāng)公益性崗安置人員管理制度》進行管理，人事和工資發(fā)放由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，日常業(yè)務、日常工作及考勤由村負責，實行簽到制度，月底將考勤表上報鄉(xiāng)政府。解聘“吃空餉”，充分發(fā)揮公益性崗位就業(yè)保障的積極作用。
三、下一步打算
（一）把理論搬到田野里，把實績寫在大地上。駐村工作隊組織，村“兩委”班子成員，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和關于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，認真學習“必讀篇”、跟進學習“最新篇”、深入學習“寧夏篇”，全面準確科學把握習近平總書記扶貧思想的主要內容和精髓要義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命。以“一收入兩不愁三保障”為重點，解決農民實際關心問題，確保開展鄉(xiāng)村振興方向不偏、目標不移、力度不減，要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策一律不退、力度不減，確保政策連續(xù)性。
（二）扎實開展“大起底大摸排”工作。
一是對全村建檔立卡戶、非建檔立卡戶、邊緣戶進行一次“地毯式”的大摸排大起底。摸清農戶基本情況、致貧原因、產業(yè)發(fā)展意愿（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務工需求、技能培訓等）、小額扶貧信貸、義務教育、健康扶貧、安全住房、安全飲水等基本情況，精準制定“一戶一策”。二是緊扣飲水安全“四項飲水指標”，及時查漏補缺，建立長效管理機制，促進農村飲水安全工程穩(wěn)定高質量運行，對全村常住戶進行摸排，尤其是冬季無法正常供水的農戶及時上報鄉(xiāng)水管站進行維修，確保全村農戶全年喝上安全飲水。三是建立實時監(jiān)測和動態(tài)清零機制，以保障返鄉(xiāng)無安全住房戶、自然增量危房戶、人員自然增減安全住房面積不足戶為重點，按照“即增即改”的原則，科學選擇“八個一批”改造途徑，全力保障。嚴格按照改危房改造程序，對標改造條件、建設標準，及時申請驗收，兌付危房改造補助資金。
（三）加快基礎設施建設，補齊發(fā)展短板。
一是在2020年幫扶深耕全村撂荒土地的基礎上，為了增加農民收入、防備棄耕，2021年秋季，以政府補貼耕地的形式，提高農田使用率以及種植積極性。二是為有效提高優(yōu)良品種推陳出新、更新?lián)Q代，推動糧食畝產量的逐年提升，飼草量增加，2021年根據產業(yè)驗收以實際種植畝數(shù)給與補貼。三是為充分發(fā)揮黨支部作為基層戰(zhàn)斗堡壘作用以及激發(fā)村干部帶頭致富的積極性，計劃外出考察美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀案例，一方面開闊村干部視野，另一方面學習典型案例打造美麗硝溝。
曹洼鄉(xiāng)硝溝村駐村工作隊
2021年9月15日
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